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整个大宋，要问什么官职最普遍最多，非通判莫属。从地方州府路，一直到朝廷，都有通判这个职衔；在州府和路都是一级政府的副职，实际上是中央派驻各级地方官府，制约地方政府一把手的。最低级别的通判，应该是地方州府的通判，一般的级别是从五品，或者正六品；最高级别的当属朝廷街道司的通判，相当于今天的国家住建部城市管理总局局长，也就是这位郑通判，品级为正四品。
虽然品级仅是个正四品，可是这位郑通判有一个特殊的身份：他是哲宗先帝第二位皇后刘皇后的姑表哥，为正宗的皇亲国戚。所以虽然也就是个司局级，但他的姿态却是相当的高，很少把朝廷的官员们放在眼里，就算宰相，特别是对蔡京，他是不太拿着豆包当干粮的。蔡京知道他的背景，也知道他一向硬气。也许是干城管的人，一般情况下习惯了仗势欺
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