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贞观十六年（公元642年）正月二十日，在朝会上，新任光禄大夫、户部尚书唐俭上奏：
“唐律疏议规定，男子在二十岁后就需要承担赋役，至六十岁免除。因为贞观年间朝廷赋役压力过大，百姓因不堪重负，会通过逃亡或自残的方式来逃赋役，这样做的结果就是：承担赋役的课口占总人口的比例会大幅下降。
唐律疏议规定，承担赋役的课口范围为：自普通百姓到六品以下官员家庭。每三年做一次人口普查，因此，民间百姓躲避兵役逃亡或自伤残的越多，课口占总人口的比例就越小，随之课口补充进府兵的数量就越少。
截止到贞观十三年（公元639年），全国人口为304万户、1235万人，其中，课口应为200万人，课口占总人口的比例为16.2%。
我大唐每年财税收入为二千万贯，其中：租庸调收入1000万贯；占50%；地税220万贯，占12
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