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谢迁上任后首个改革措施，就是仿照实行了两年多的京官制度给全国所有官吏加薪，增加待遇，所有薪资不再发实物，而是一律发最新印制的纸钞。
纸钞面额为一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文、二百文、五百文、一千文，一千文等于一贯，为最大面额。
为了解决新钞滥发的问题，规定新钞以朝廷下一年度赋税为锚定物，发行数额不得超过预计赋税总额。
新钞发行的同时，废止已经发行了一百多年的大明通行宝钞，这种洪武年间发行的纸钞因为政府多放少收，没有保证金，一路贬值到了现在已经早就没人用了。
九种纸钞采用曾凡设计的合成材料，用特种工艺印刷，防水防火防腐蚀耐磨损，完全杜绝仿造，比铜钱更耐用。
为了保证新钞票的效力，同时颁布一部钞法，成立大明中央钞行，并将在各省各府
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